La Funzione Publica ha emanato un atto di indirizzo all’ARAN sulle Relazioni sindacali. Ecco l’ Atto indirizzo quadro su partecipazione sindacale ^[1]. Riportiamo di seguito un breve commento del collega Sammartano. “Non si comprende preliminarmente come mai a pochi giorni dalla formazione del nuovo Governo, quello uscente inopportunamente si arroghi il potere di rivedere l’intero sistema delle relazioni sindacali atteso che il nuovo Esecutivo potrebbe avere un “indirizzo politico” in materia completamente diverso. Atteso quanto sopra bisognerà aprire un tavolo di confronto solo con la prossima legislatura mancando, allo stato, un quadro politico di riferimento. Questa procedura di “centralizzazione” a livelli di accordo quadro delle scelte in merito agli istituti della partecipazione sindacale è inedito in quanto mai riscontrato nel passato. Il sistema dell’esame congiunto, inserito nel sistema delle relazioni sindacali, sulle materie dell’organizzazione del lavoro inerenti ai rapporti di lavoro, è un sistema debole, che non offre alcuna forma di tutela. Ancora meno la mera “informazione”. Il penultimo capoverso dell’atto di indirizzo a pag. 3 recita in grassetto “con il presente atto si forniscono i necessari indirizzi all’ARAN per la stipulazione di un contratto quadro per la individuazione di un modello di relazioni sindacali nel pubblico impiego che sostituirà, per le materie ivi regolate, i contratti collettivi in essere”. La conseguenza è che l’accordo quadro sostituirà i contratti collettivi in essere e che verranno ridimensionati le specificità dei diversi comparti e aree. Ambiguo il punto 5 dell’atto di indirizzo il quale, illustrando le future competenze del comparti, richiama comunque il “cogente rispetto dello stesso accordo quadro”. Atteso quanto sopra: Bisogna trattare partendo dai contenuti dell’intesa di Palazzo Vidoni, tra le parti pubbliche, del 3 maggio 2012 dove si era scelta la strada di una significativa revisione della legge Brunetta. Solo così potrà tempestivamente aprirsi una serena stagione dei rinnovi contrattuali di comparto e di area che sono gli unici realmente in grado di adeguare i modelli partecipativi alle specificità dei singoli settori ed aree. Va pertanto operata una revisione a tutto campo, restituendo alla contrattazione la propria dignità. Bisognerà pertanto confrontarsi subito, unitamente al negoziato con l’ARAN, con il prossimo Governo su una nuova e più consona normativa pubblicistica in tema di relazioni sindacali. In conclusione è triste pensare che il pubblico impiego, in passato l’ossatura della nostra società, è oggi la categoria più penalizzata dalle note vicende ( stipendi allo stato congelati anni e non rapportati all’inflazione, il potere di acquisto è fortemente diminuito). Oggi i nostri giovani sono i più esposti alla crisi, non intravedono un futuro sereno e sono privi di sicurezze. Lo spazio dove cercare di compensare tale quadro è quello delle “detrazioni” e della riforma del lavoro. E’ su questi temi che dobbiamo essere fortemente presenti nel confronto sindacale con il Governo centrale e non smettere mai di lottare sulle incongruità e storture delle recenti riforme che hanno impropriamente portato alla supremazia del legislatore sulle parti sociali, alla supremazia della legge sul contratto collettivo, alla supremazia “dell’atto amministrativo” sugli istituti negoziali e, non da ultimo, alla fine della concertazione.”